工程建設地方標準化工作管理細則

上傳時間:2016-02-23 作者:國家標準信息網

工程建設地方標準化工作管理細則

 

第一章 總則

  第一條 為加強我省工程建設地方標準化管理,提高工程建設標準化水平,根據建設部《工程建設地方標準化工作管理規定》(建標[2004]20號)和《工程建設標準設計管理規定》(建設[1999]4號)及有關法律、法規,結合我省實際,制定本細則。

  第二條 本細則適用我省工程建設地方標準、標準設計圖集和企業技術標準的制定、修訂、發布和工程建設國家、行業和地方標準、標準設計圖集的實施以及監督管理等工作。

  第三條 本細則所稱工程建設地方標準化工作是指在福建省工程建設領域,通過制定標準、實施標準和對標準實施進行監督,從而實現經濟、社會、環境的最佳綜合效益的技術活動。

  第四條 本細則所稱工程建設地方標準、標準設計圖集是指經省建設廳批準發布、實施,且在本省區域內應用的工程建設地方標準、標準設計圖集;工程建設企業技術標準是指由企業制定、審定和批準發布,且在企業內部適用的技術標準,包括設計、施工、生產、檢測和評定等應用技術標準。

  第五條 工程建設地方標準化工作經費可以從財政補貼、科研經費、企業自愿資助、企業自籌、標準培訓和發行銷售收入等方式籌措解決。

  第六條 工程建設地方標準、標準設計圖集和企業技術標準等標準成果屬于科技成果,納入科學技術獎勵或省工程建設優秀設計評選范圍。

  第七條 標準成果可以作為企業業績。有關單位應對標準化工作中有突出貢獻的人員予以表彰,頒發榮譽證書,并給予一定的物質獎勵。

  第八條 標準成果可按有關規定作為申報高級工程師或享受教授、研究員待遇高級工程師專業技術職務的工作業績。

第二章 組織機構及職責

  第九條 省建設廳負責全省工程建設地方標準化管理工作,其任務是:

  (一)貫徹國家有關工程建設標準化的法律、法規和方針、政策,制定具體的實施辦法;

  (二)制定并組織實施全省工程建設地方標準化工作的規劃、計劃;

  (三)承擔或參與工程建設國家、行業標準和標準設計圖集的制定、修訂等任務;

  (四)組織制定省工程建設地方標準和標準設計圖集;

  (五)組織實施工程建設國家、行業、地方標準和標準設計圖集,并對標準和標準設計圖集的實施進行監督管理;

  (六)負責全省工程建設企業技術標準的備案。

  第十條 各設區市建設局應確定相應的機構和人員,負責本行政區域工程建設地方標準化管理工作,其任務是:

  (一)制定本行政區域標準化工作計劃;

  (二)承擔或參與工程建設地方標準和標準設計圖集的制定、修訂等任務;

  (三)組織實施工程建設國家、行業、地方標準和標準設計圖集,對標準和標準設計圖集的實施進行監督管理;

  (四)負責本行政區域工程建設企業技術標準的備案。

第三章 工程建設地方標準

  第十一條 對沒有國家或行業標準,或雖有國家或行業標準但規定不具體、需要且具備條件在全省統一的下列技術要求,可制定工程建設地方標準。

  (一)勘察、規劃、設計、施工(含安裝)、驗收等專用的質量要求;

  (二)地方性工程建設專用的有關安全、衛生和環境保護的技術要求;

  (三)地方性工程建設行業專用的試驗、檢驗和評定等方法;

  (四)地方性工程建設專用的信息技術要求;

  (五)地方性工程建設推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備(以下簡稱“四新”技術)的技術要求;

  (六)全省需要控制的其它工程建設通用的技術要求。

  第十二條 列入工程建設地方標準項目應當具備下列條件:

  (一)有生產和建設的實踐經驗;

  (二)相應的科研成果經過鑒定或評審,具備推廣應用的條件;

  (三)產品類的應用技術標準原則上省內的生產企業不少于一家;

  (四)編制單位已落實。

  第十三條 制訂工程建設地方標準必須貫徹執行國家的有關法律、法規和方針、政策,從全省工程建設實際出發,以實踐經驗和科學技術發展的綜合成果為依據,密切結合本省自然和技術經濟條件,合理利用資源,積極采用“四新”技術,做到技術先進、經濟合理、安全適用。

  第十四條 工程建設地方標準的制訂、修訂程序一般包括立項、編寫、送審和報批四個階段。

  (一)立項階段。由編制單位提出申請,填寫計劃申請表,報省建設廳審查同意后,由省建設廳下達編制計劃。計劃申請表見附件1.

  (二)編寫階段。一般包括編寫編制大綱、編寫征求意見稿及其條文說明、征求意見三個階段。編制大綱應包括標準章節、需要調查研究的主要問題和測試驗證的項目、進度計劃、編制組成員及分工等內容。編制組根據編制大綱開展必要的調查研究和測試驗證,解決標準編制中的重大或有分歧的問題。編制組編寫完征求意見稿及其條文說明后,應征求有關單位意見,并對所征求意見進行分析研究、歸納整理后形成送審稿及其條文說明。

  (三)送審階段。編制組將送審稿及其條文說明報送省建設廳審查同意后,省建設廳以會議形式組織專家審查,形成會議紀要。紀要包括會議概況、送審稿中的重點內容及分歧較大問題的審查意見、標準送審稿評價意見、會議代表名單等。

  (四)報批階段。主編單位根據會議紀要,認真組織修改,形成報批稿后,報省建設廳審批。

  第十五條 工程建設地方標準不得與國家、行業標準相抵觸,地方標準之間應當協調、統一,避免重復。對直接關系人民生命財產安全、人身健康、環境保護和公共利益的條文,經建設部確認后可作為地方標準的強制性條文。

  第十六條 標準編制單位應具有較豐富的工程建設經驗,較高的技術水平和組織管理水平,能組織解決標準編制中的主要技術問題。

  第十七條 工程建設地方標準的編寫和出版印刷應符合建設部現行的《工程建設標準編寫規定》和《工程建設標準出版印刷規定》的要求。

  第十八條 工程建設地方標準由省建設廳統一編號。編號由標準代號、發布順序號和年號組成,表示方法如下:

  DBJ13 —— □□□ — □□□□

  福建省工程建設地方標準代號 順序號 - 年號

  第十九條 工程建設地方標準在批準發布30日內,由省建設廳報建設部備案。標準出版時,將省建設廳的標準批準發布文件和建設部的標準備案函印在標準文本上,備案號印在標準封面上,未經備案的工程建設地方標準,不得使用。

  第二十條 工程建設地方標準實施后,應根據科學技術的發展、工程建設的需要以及國家、行業標準的制定、修訂情況,適時復審,復審周期一般不超過5年。對復審后需要修訂的標準,應當及時修訂。

第四章 工程建設地方標準設計圖集

  第二十一條 對沒有國家或行業標準設計圖集、或雖有國家或行業標準設計圖集但規定不具體、需要在全省統一的下列技術要求,可以制訂省工程建設地方標準設計圖集(以下簡稱省標準設計圖集)。

  (一)工程建設構配件和制品的構造圖;

  (二)建筑物、構筑物、工程設施和裝置及其局部的構造圖;

  (三)“四新”技術推廣使用的設計圖;

  (四)其它需要統一的設計文件。

  第二十二條 省標準設計圖集必須符合國家、行業和地方標準及技術規定,積極采用“四新”技術,符合通用性設計要求,做到技術經濟指標先進,與相關標準設計圖集協調一致。采用的“四新”成果應經過鑒定,并在一定范圍內試用證明效果明顯,禁止使用落后淘汰技術。

  第二十三條 省標準設計圖集的制定、修訂程序一般包括立項、編寫、送審和報批四個階段。

  (一)立項階段。由編制單位提出申請,填寫計劃申請表,報省建設廳審查同意后,由省建設廳下達編制計劃。計劃申請表同地方標準(見附件1)。

  (二)編寫階段。包括技術條件論證、編寫設計圖集征求意見稿、征求意見三個階段,重要或復雜的標準設計圖集尚應在設計圖集征求意見前增加初步設計論證。技術條件應包括擬編制的主要內容、編制原則、相關標準規范條款、相關技術數據資料等。編制組根據技術條件編寫設計圖集征求意見稿后,應征求有關單位意見,并對所征求的意見進行分析研究、歸納整理后,形成送審稿。

  (三)送審階段。主編單位將送審稿報送省建設廳審查同意后,由省建設廳組織專家審定,形成會議紀要。送審稿一般應包括:全套標準設計圖集、通過論證的技術條件、相關計算書和編制技術說明。涉及專利技術的,應符合專利保護的相關法規。

  (四)報批階段。主編單位根據會議紀要,認真組織修改,形成報批稿后,報省建設廳審批。

  第二十四條 標準設計圖集編制單位應有甲級或乙級勘察設計資質,設計負責人和主要編寫人員應具有相應的執業資格。

  第二十五條 省標準設計圖集按其技術成熟程度分為通用圖集和推薦圖集。

  通用圖集:技術相對成熟、相關標準規范完善,適合在全省推廣應用的通用設計文件為通用圖。通用圖由省建設廳編排統一編號和圖集號,表示方法如下:

  通用圖統一編號:DBJT13  - □□

  圖集代號 - 圖集順序號

  通用圖集號:閩□□□□ - □  - □□

  圖集批準年份-專業代號-圖集順序號

  推薦圖集:因標準化、系列化程度不夠,達不到全省通用的標準圖集,在保證質量的前提下在省內部分地區推薦試用,經試用總結后提升為全省通用圖集。推薦圖集只編圖集號,不編排統一編號。

  推薦圖集號:編號方法同通用圖集號,僅在圖集批準年份后增加“T”字。

  第二十六條 省標準設計圖集的制圖應符合建設部《建筑標準設計圖集制圖的若干規定》的要求,做到標準設計圖集的幅面、規格和代號、編號等方面基本統一,設計深度滿足設計、生產、施工的需要。

  第二十七條 各類工程建設項目都應結合實際,應采用經批準發布的標準設計圖集,不得選用未經批準發布的標準設計圖集。

  工程設計單位應當正確選用標準設計圖集,在設計文件中注明所采用的圖集編號、頁次、選用圖號等。工程建設和制品生產凡采用標準設計圖集的,其技術、經濟和質量指標應達到所采用標準設計圖集的要求。

  第二十八條 省標準設計圖集應根據技術發展和工程建設需要定期復審,一般通用圖五年、推薦圖三年復審一次,對于技術落后,已不符合新頒布的國家標準的,要及時修編或廢止。 已公布廢止的省標準設計圖集,自廢止之日起不得采用。

第五章 工程建設企業技術標準

  第二十九條 對沒有國家、行業或地方標準的,需要在工程建設企業中協調、統一的技術要求,應當制定企業技術標準,作為企業生產和經營活動的依據,對施工企業的工藝標準可作為施工計價的依據。

  對國家、行業或地方已有標準的,可以按照國家、行業或地方標準的規定執行,也可以根據本企業的技術特點和實際需要,制定優于國家、行業或地方標準的企業技術標準。

  第三十條 企業技術標準的編寫和印刷參照建設部現行的《工程建設標準編寫規定》和《工程建設標準出版印刷規定》。企業技術標準的內容要完善,性能、技術和工藝等指標應能反映產品、技術或工藝的主要特征,試驗方法、檢驗規則等內容合理、可行,符合法律、法規和工程建設強制性條文要求,不得與之抵觸。

  第三十一條 企業技術標準的管理

  (一)企業技術標準在國家或地方標準頒布實施后,除技術性能指標和檢驗方法嚴于國家或地方標準可以保留外,即行廢止。

  (二)企業技術標準由企業審定和批準發布。企業可根據需要邀請有關專家會同企業共同審定,審定時應對標準內容是否符合國家現行法律、法規和工程建設強制性條文作重點審查。

  (三)企業應當在標準發布后30日內,辦理備案手續。經備案的企業技術標準方可在工程建設領域使用。

  (四)企業應注明標準文本是否可以擴散。對明確要求不予擴散的,受理備案部門及檢測機構未經編制單位許可,不得泄露或擴散標準的內容或文本。

  (五)企業技術標準應定期復審,復審周期不得超過3年。經復審后,企業應當在30日內向原備案部門報告復審結果,并重新備案。

  (六)企業對標準的正確性和實施后果承擔責任。

  (七)備案受理部門應做好標準備案材料的歸檔和保密工作,其歸檔管理按國家質量技術監督局《標準檔案管理辦法》規定執行。

  第三十二條 標準備案:企業技術標準可在當地設區市建設局備案,對技術比較成熟,在全省工程建設領域應用的企業技術標準,經設區市建設局推薦,可在省建設廳備案。備案申請表及報備材料見附件2.

  第三十三條 標準備案程序:備案部門材料受理登記;對備案材料進行符合性型式審查,對不符合要求的應在10個工作日內將備案材料退回企業,并說明理由;經審查符合要求的,出具備案函,予以備案編號。企業批準發布文件和備案函印在企業技術標準的文本上,備案編號印在企業技術標準文本封面的標準編號下方,表示方法如下:

  □建 QB/ □□□—□□□□

  行政區代號 企業標準備案代號 備案順序號-受理備案年份

第六章 工程建設標準和標準設計圖集的實施與監督

  第三十四條 工程建設地方標準、標準設計圖集的出版、發行由省建設廳負責組織,未經批準發布的,不得以任何形式出版發行。

  第三十五條 各設區市建設局應根據本行政區域的工程建設實際需要,適時開展工程建設國家、行業、地方標準和標準設計圖集的學習、宣貫和培訓,并應符合下列規定:

  (一)標準的宣貫和培訓活動應當嚴格執行國家的有關規定,統一組織,嚴禁任何單位或個人擅自舉辦以贏利為目的的各種形式的標準宣貫和培訓班;

  (二)標準的宣貫和培訓可以納入專業技術人員繼續教育計劃;

  (三)標準的宣貫和培訓應當確保質量和水平,負責標準宣講的人員必須是參加相應標準編制的人員或是經培訓合格的師資人員。

  第三十六條 對工程建設國家、行業、地方標準和標準設計圖集實施情況的監督檢查,應當結合工程建設管理的實際需要進行,并應符合《實施工程建設強制性標準監督規定》(建設部81號令)的有關規定。對違反工程建設標準強制性條文的,按照《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規和規章的規定處罰。

  第三十七條 各設區市建設局對依據《工程建設標準強制性條文》和工程建設標準、標準設計圖集開展的各類監督檢查活動,其監督檢查結果應當在檢查活動結束后 20日內書面報省建設廳。對執行工程建設地方標準或標準設計圖集中發現某些規定需要進行修改時,應及時向其批準部門提出建議,未經批準部門同意,不得擅自對標準或標準設計圖集中的技術內容進行解釋。

  第三十八條 各地施工圖設計文件審查機構、工程質量和安全監督管理機構應定期向當地設區市建設局報送工程建設標準強制性條文執行情況報告。

第七章 附則

  第三十九條 本細則由省建設廳負責解釋。

  第四十條 本細則自二○○五年五月二十日起實施。

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